Агенція – це осередок співпраці між державним, приватним та громадським секторами.

Мінрегіон за сприяння Українського інституту міжнародної політики розповідають про суть, цілі, завдання, функції, джерела фінансування, споживачів послуг Агенцій регіонального розвитку в Україні та світі у презентації, що надана нижче.

Урядовий документ, який визначає організаційно-правовий статус агенції, її основні права та функції, органи управління та джерела фінансування, є Постанова Кабінету Міністрів України № 258 «Про затвердження Типового положення про агенцію регіонального розвитку».  Загалом діяльність Агенцій регіонального розвитку регламентується в Україні Законом «Про засади державної регіональної політики».

Делегація Представництва Європейського Союзу в Україні завітала на Луганщину

Понеділок 3 грудня виявився дуже насиченим на цікаві події в Луганській області та для Агенції регіонального розвитку Луганської області. Представники Агенції прийняли участь у наступних  заходах делегації Представництва Європейського Союзу в Україні «Презентація відкритих конкурсів на гранти та проекти ЄС» та тренінг для громадських організацій «Мова грантових заявок і тендерів: як зрозуміти донора?» . Представниці делегації ознайомили присутніх із пріоритетами допомоги, яку ЄС надає Україні, можливостями співпраці, а також надали короткий огляд довготривалих освітніх, молодіжних, культурних та бізнесових програм та проектів Євросоюзу, які доступні для України щонайменше до 2020 року, а також інформаційні ресурси Представництва ЄС. Таким ресурсом є Інформаційний центр  ЄС у Сєвєродонецьку, що працює на базі Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. А щодо представлених програм, то кожен присутній мав змогу вибрати серед напрямків розвитку бізнесу, культури, науки чи молодіжної роботи, освітніх програм та підтримки професійного розвитку: #Horizon2020, #CreativeEurope, #CultureBridges, #Erasmus+, #EUStudyDays, #COSME, #EU4Business, #eTwinningPlus та ін.  Завдяки зусиллям організаторів, після презентації програм можна було зануритись у практичні аспекти проектної роботи  та поспілкуватись із досвідченим тренером паном Денисом Ткачовим. Тренінг «Мова грантових заявок …» розпочався дійсно із пояснення більшості понять та термінів, які використовуються у проектній діяльності. Тренер вдало підбирав приклади та тримав інтригу до кінця тренінгу, щоб розповісти про найбільш поширені помилки у складанні грантових заявок. Для представників Агенції завжди приємно вдосконалити свої знання та вміння, та ще й зустріти  нових цікавих знайомих. Сподіваємося, що співпраця ЄС з Україною подарує Луганській області багато унікальних та  сучасних проектів.

Вивчаємо шляхи та можливості співробітництва з представництвом ЄС в Україні.

Представники Європейського Союзу в Україні, Анніка Вайдерман – радник – посланник, заступниця Голови Представництва ЄС в Україні,  Хельга Пендер – координатор проектів Представництва Європейської Комісії в Україні та Станіслав Топольницький – керівник Програми «Підтримка ЄС для сходу України» 3 грудня 2018 року провели зустріч у Луганському ВП «Центр розвитку місцевого самоврядування». Керівництво Агенції регіонального розвитку Луганської області в особі директора, Рафаіла Гарєєва, і заступників директора, Бориса Червонного та Романа Власенка,  в рамках партнерської угоди з Луганським ВП «Центр розвитку місцевого самоврядування», взяли участь у даній зустрічі.

Основною темою дискусії була децентралізація у Луганській області та вплив військового стану на процеси децентралізації. Зі своїми презентаціями з даної теми, по результатам роботи за рік, виступили директор Луганського ВП ЦРМС, Ігор Агібалов, голова Новопсковської ОТГ, Вадим Гаєєв, та секретар ради Красноріченської ОТГ, Наталія Гнилицька.

За підсумками зустрічі, враховуючи те, що Європейський Союз та Програма розвитку ООН запускають новий етап проекту з допомоги прифронтовим територіям Сходу України – «Підтримка Євросоюзом сходу України – відновлення, зміцнення миру та урядування, 2018-2022 роки», керівництво Агенції вивчає шляхи та можливості співробітництва з представництвом ЄС в Україні, в рамках даної програми, яка спрямована на сприяння миру, економічному відновленню та примиренню на Донбасі.

Відбувся перший день обласного форуму «Діалог про стратегію підвищення інклюзії».

3 грудня 2018 року, за підтримки ПРООН, з ініціативи Луганської Асоцiацiї органiзацiй осіб з інвалiднiстю (ЛАООІ) та  Департаменту соціального захисту населення Луганської ОДА, відбувся 1-й день обласного Форуму «Діалог про стратегію підвищення інклюзії». Участь в заході взяв менеджер з питань регіонального розвитку Агенції регіонального розвитку Луганської області, Микола Надулічний.

Під час панельних дискусій учасники обговорювали «Універсальний дизайн», як необхідну складову сучасного повсякденного життя. Говорили про необхідність популяризації підходів «дружня громада», «інклюзія», «доступність» в демократичних процесах, освіті та медицині. Продемонстрували та обговорювали відео звіти з експерименту Луганської Асоціації організацій осіб з інвалідністю щодо доступності популярних соціальних об‘єктів (міськвиконкомів, аптек, будинків культури, поштових відділень, храмів, ЦНАПів) центрів міст Рубіжне, Старобільськ, Кремінна та Сєвєродонецьк. Загальний відео звіт міститься на ndo.lg.ua.

Микола Надулічний в своїй презентації розповів про те, що ЛАООІ разом з ПРООН та департаментом соціального захисту населення ЛОДА провели ряд зустрічей щодо активізації та аналізу потреб людей з інвалідністю.  За результатами аналізу було зроблено висновок , що з числа осіб з інвалідністю  є багато активних людей, які в подальшому можуть:

  • представляти себе мережею локальних активістів-координаторів (можливо, уповноваженого по правам людини, а також консультаційної ради ПРООН)
  • системно займатися питаннями моніторингу та аналізу доступності, а також захисту прав людей з інвалідністю.

Підсумовуючи, було зроблено загальний висновок:

  • Немає нічого не можливого, самоорганізовуватись та правильно організовувати компанії адвокатування вирішення потреб.
  • Немає певних знань – є куди звертатись та навчатись.
  • Необхідно правильно та ефективно будувати комунікації «знизу-до гори» щодо проблем та шляхів їх вирішення, вчасно лобіювати відповідні пункти щодо покращень в місцеві програмні та стратегічні документи та обов’язково відслідковувати їх виконання.

Другий день Форуму проходить сьогодні, 4 грудня 2018 року, в м. Лисичанську у каворкингу «Дружба». Від Агенції у роботі 2-го дня беруть участь менеджери з питань регіонального розвитку – Микола Надулічний та Галина Посвалюк.

Журналісти Львівщини та Луганщини за єдину Україну

В рамках проекту «Україна єдина: Журналісти Львівщини та Луганщини – “за”, на передодні Дня телерадіомовлення та зв’язку, пройшов флеш-моб за участі представників місцевих медіа на площі перед будівлею Луганської облради з метою привернення уваги до необхідності об’єднання країни. 10 метровий надпис із назвою проекту тримали представники медіа спільноти Луганщини, серед учасників флеш-мобу був і один з переможців конкурсу фотографій «Наші герої» Валентин Ткалич.  З великою радістю повідомляємо, що перше місце у конкурсі здобув фотограф з Луганщини  Макс Алєксєєв за фото під назвою «Промінь» (95 голосів). Друге місце –

Валентин Ткалич фото «КП ВВ Станиця-Луганська» (90 голосів). А третє місце – Олег Огородник зі Львову за  фото «Герой війни» (27 голосів). Переможці отримали Почесні відзнаки Львівської обласної ради та грошові винагороди. Дві з них приїхали на Луганщину.

Дякуємо нашим колегам з ЄВРОРЕГІОН “КАРПАТИ – УКРАЇНА” та Асоціації Місцевих Рад “Ради Львівщини”, Львівській обласній раді за ініціювання такого цікавого проекту, що  покликаний налагодити міжрегіональні контакти між засобами масової інформації Львівщини та Луганщини, запропонувати спільні медійні продукти, які зможуть протидіяти російській пропаганді та інформаційній агресії, діяти довгостроково, створити комунікативні стратегії у сфері загальноукраїнської солідарності для медіа та широкого загалу.  В День телерадіомовлення та зв’язку хочемо всім представникам ЗМІ бути неупередженими, чесними та творчими у своїй повсякденній діяльності. Влучних фраз та висловів, впевненого голосу та вдалого вам кадру!

У Київі відбувся Форум Агенцій регіонального розвитку: «АРР –дієвий інструмент регіонального розвитку».

АРР Луганської області стала співорганізатором Форуму Агенцій регіонального розвитку: «АРР –дієвий інструмент регіонального розвитку», який було проведено в м. Київі 14 листопада 2018 року.

У заході взяли участь понад 50-ти осіб, які представляли  урядові структури, Посольства країн світу, міжнародні та вітчизняні  організації, фінансові кампанії та Агенції регіонального розвитку зі всієї України.

Метою форуму стала презентація мережі партнерства АРР, їх досягнень за 2017 -2018 роки, а також перспектив та  планів на 2019-2021 роки. Регіональний розвиток, розвиток підприємництва, інвестиції та інновації, і звичайно, організаційний розвиток мережі Агенцій – далеко не вичерпний перелік тем, які обговорювались учасниками панельних дискусій.

Особлива увага розвитку Агенцій приділяється безпосередньо Прем’єр – міністром України, В. Гройсманом, який дав відповідні доручення Мінрегіону та головам ОДА щодо активізації підвищення ефективності їх діяльності.

Загалом, всі виступаючі підкреслювали, що на хвилі реформ, які відбуваються в Україні,  Агенції регіонального розвитку покликані бути рушійною силою та основним інструментом реалізації державної регіональної політики.  Також зазначалось, що хоча Агенції  і молоді структури в Україні, вони повинні стати саме тією ланкою, яка буде сприяти розвитку малого та середнього бізнесу, і залученню інвестицій, а саме стати головним розробником Стратегій  розвитку регіонів на період до 2027 року. 

Виставка-ярмарок “Медові ріки Луганщини”

Цими вихідними у м.Сєвєродонецьк та м.Рубіжне пройшла виставка-ярмарок «Медові ріки Луганщини», ініціаторами якої стала громадська організація «Асоціація бджолярів Луганщини «Медова Артіль», організаційну підтримку надала Агенція регіонального розвитку Луганської області, а фінансово підтримала Норвезька рада у справах біженців (NRC). Завдяки підтримки Луганської облдержадміністрації, яка вже давно виступає за розвиток сфери бджільництва в області, а також дякуючи міськвиконкомам  м.Сєвєродонецьк та м.Рубіжне, які також підтримали проведення ярмарку меду у своїх містах, для молодої але активної громадської організації та для багатьох її членів стало можливим проведення свята меду та бджільництва.

Головною метою цього ярмарку була популяризація ремесла бджільництва серед громадян Луганської області, поширення знань про різновиди продукції бджільництва та їх користь.  Для бджолярів – членів громадської організації «Асоціація бджолярів Луганщини «Медова Артіль», які захотіли заявити про себе як молоді, сучасні та конкурентоспроможні бізнесмени в Луганській області була надана чудова можливість показати та розказати чого вони варті. Дивлячись на те, як місцеві жителі товпились біля  яскравих жовтих наметів, то можемо з упевненістю сказати, що бджолярі попрацювали добре, мед люди куштували, купували, їли та випивали. На ярмарку було представлено багато різної продукції бджільництва, про яку можна було почитати на особливому інформаційному стенді. Однією з важливих активностей фестивалю стало проведення круглого столу на тему: «Бджільництво як бізнес та особливості об’єднання в Асоціації».  Після урочистого підписання меморандумі про співпрацю та взаєморозуміння між Норвезькою радою у справах біженців (NRC), громадською організацією «Асоціація бджолярів Луганщини «Медова Артіль» та Агенцією регіонального розвитку Луганської області розпочалась лекція від провідного спеціаліста з бджільництва Щербака Миколи Івановича , що викладає у Сватівському аграрному ліцеї.  Ярмарок об’єднав бджолярів з різних районів області та став першою вагомою історією успіху Асоціації бджолярів, хоча дехто і не зміг приїхати, але відгуки від учасників та гостей ярмарку запевнили нас, що варто зробити такий захід традиційним. Не дивлячись на хмуре небо, і дорослим,  і малим було весело та солодко. Але тепер всі зрозуміли, що у бджолярів літо – то є заклопотана пора для збирання меду, а от восени. Але не дуже пізно варто влаштовувати ярмарки меду, веселощів та солодощів!

 

 

 

 USAID розпочинає діяльність нового Проекту «Економічна підтримка Східної України».

 

USAID розпочинає діяльність нового Проекту «Економічна підтримка Східної України» реалізація якого буде здійснюватися в Донецькій та Луганській областях. Агенція регіонального розвитку Луганської області в рамках передпроектної підготовки даної п’ятирічної програми, що фінансується  Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) та впроваджується компанією DAI Global LLC (DAI), проводить опитування щодо забезпечення реконструкції об’єктів  інфраструктури в регіоні, що мають вплив на економічний розвиток.

До такого переліку можуть бути включені проекти на об’єктах малого та середнього бізнесу (МСБ), що постраждали від збройного конфлікту, та потребують відновлення для сприяння розвитку бізнесу, включаючи втрати сировини, матеріалів та/або обладнання (на підконтрольних Україні територіях Донецької та Луганської областей).

Протягом дії Проекту буде здійснюватися оцінка  та відбір наданих проектів для їх подальшого фінансування.

Коротку інформацію про об’єкти МСБ, що потребують відновлення для подальшого розвитку, необхідно надавати  за формою, що додається, на електронну адресу: lugansk.arr@gmail.com

Таблиця_МСБ (1)

Стратегія розвитку – ключова тема семінару 29-31 жовтня.

29-31 жовтня представник Агенції регіонального розвитку Луганської області, представники департаменту економічного розвитку, торгівлі та туризму ЛОДА та Луганського  ВП ЦРМС   прийняли участь у навчальному семінарі «Теорія і практика розробки регіональної стратегії розвитку та плану її реалізації», що був організований Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та групою радників з впровадження державної регіональної політики в Україні за підтримки Програми «U-LEAD з Європою».

Протягом семінару були розглянуті  питання щодо:

  • перспектив реформування системи управління регіональним розвитком в Україні;
  •  покрокового алгоритму підготовки регіональної стратегії та планів її реалізації;
  • особливостей здійснення соціально-економічного аналізу регіону;
  • принципів впровадження розумної спеціалізації системи планування регіонального розвитку;
  • основ сценарного моделювання бачення майбутнього регіону;
  • механізмів оцінки відповідності регіональниз стратегій розвитку та планів реалізації регіональних стратегій вимогам діючого законодавства;

На семінарі були також розглянуті помилки при розробці стратегії розвитку та плану заходів з ії реалізації 2020, зміни у нормативній базі, які затверджують інноваційну методику стратегічного планування з урахуванням СМАРТ-СПЕЦІАЛІЗАЦІЇ та механізм впровадження державної регіональної політики. Вже на початку 2019 року ЛОДА, АРР і ЦРМС повинні розпочинати роботу над підготовкою Стратегії розвитку Луганської області до 2027 року і Плану заходів з їх реалізації на 2021-2024 рр.

Сприяння прозорості та доброчесності у державних закупівлях: вивчення польського досвіду

Останній тиждень вересня представники з Луганської та Донецької області у складі не великої групи мали змогу відвідати Польщу із навчальним візитом «Сприяння прозорості та доброчесності у державних закупівлях: Вивчення польського досвіду», що відбувся в рамках Програми відновлення та розбудови миру ПРООН за проектом «Відновлення управління та сприяння примиренню у постраждалих від кризи громадах України», за фінансової підтримки уряду Польщі.  А на цьому тижні Менеджер з питань регіонального розвитку поділилась досвідом із представниками громад Луганської області. Програма стаді-туру була досить насиченою та різноманітною. Перші кілька днів були присвячені візитам до Управління державними замовленнями, Апеляційної Палати оскаржень, Вищої Палати контролю та Центрального Антикорупційного Бюро (СВА).  Польські колеги розповіли українським фахівцям про систему моніторингу і контролю закупівель у Польщі; відповідальність за порушення дисципліни публічних фінансів; внутрішній аудит у державних органах; змови як особливий вид порушень правил закупівель; розгляд скарг у Польщі. Зокрема, представники польської сторони надали детальну інформацію про свої органи з контролю закупівельних процедур та їхні повноваження, про види контролю, санкції та відповідальність за порушення, про організацію внутрішнього аудиту в державних органах та про розгляд скарг у сфері публічних закупівель.

Як і в українському законодавстві, польський Закон детально описує всі необхідні процедурні етапи закупівель, зокрема оприлюднення, вимоги до тендерної документації, хід публічних закупівель, вимоги до укладення договору про закупівлю, тощо. Ще однією цікавою особливістю є обов’язкове застосування нецінових критеріїв оцінки при проведенні процедури відкритих торгів . Вага цінового критерію у цьому випадку не повинна перевищувати 60 відсотків. На думку польських колег така практика дає можливість акцентувати більшу увагу на якісних характеристиках предмета закупівлі.

Дуже цікавим було дізнатись про контролюючи органи щодо проведення закупівель, яким в Польщі є  Управління державними замовленнями і саме тут займаються контролем дотримання правильності процедур.

Контроль закупівель може здійснюватися  кількома органами: якщо є претензії, то Апеляційна палата оскаржень– перша інстанція у процесі розгляду претензій учасників закупівель у Польщі. Вища палата контролю вразила нас привітністю та організаційною структурою. Цей орган контролює цільове, добросовісне та економічно вигідне використання бюджетних коштів  та здійснюють контроль публічних закупівель переважно після укладення договорів. До контролюючих органів відноситься і Антикорупційне бюро, а також Відомство конкуренції та захисту прав споживачів розслідує тендерні (закупівельні) змови, бо згідно з польським кримінальним законодавством тендерна змова є злочином, за який передбачена відповідальність до 3 років позбавлення волі. Якщо Відомством встановлено, що учасник вступив у зговір, то він виключається з тендеру. За ненадання інформації до Відомства на його запит та інші порушення, встановлені законодавством, стягується штраф в достатньо великих розмірах (до 50 млн. євро). Отже порушувати встановлені правила в Європі зовсім не вигідно, тож і працюють всі в рамках закону.

А особливо учасників візиту вразило місто Лодзь, бо на його прикладі ми побачили як на місцевому рівні втілюються великі проекти із закупівлями за кошти державного бюджету, фонди Європейського союзу та за місцеві кошти. Побудували в цьому місті і великий залізничний вокзал і, навіть, аеропорт, відновили трамвайний парк та закупили власні поїзди, бо створили Лодзьку залізничну конгломерацію, яка займається перевезеннями по воєводству (області) та з’єднує Лодзь з іншими містами. Дуже сподобалось нам у транспортному ДЕПО, бо воно обладнане сучасною технікою та рівень чистоти в ньому не поступається лікарняному. Цікавим є досвід міста у програмі відродження центру міста та повній перебудові вулиць для кращого, комфортного та доступного проживання – називається цей проект Відновлення центру міста Лодзь (Revitalisation of the Łódź City Centre).

Агенція регіонального розвитку Луганської області висловлює подяку Програмі розвитку ООН за можливість долучитись до обміну досвіду із європейськими колегами, а також дякуємо Уряду Польщі за фінансову підтримку та цікаві історії успіху, а також певні уроки, щоб Україна їх не робила. Все в наших руках!